ФЗ 168 от 24.06.2025: история принятия и содержание

24 июня 2025 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 168-ФЗ, ставший одним из самых обсуждаемых нормативных актов года. Данный закон посвящён вопросам защиты и укрепления позиций русского языка как государственного языка Российской Федерации. Дата 24 июня 2025 года стала отправной точкой для подготовки бизнеса и граждан к новым требованиям, вступившим в силу 1 марта 2026 года. В настоящей статье подробно рассматривается хронология принятия закона, его содержание и практическое значение.

Хронология разработки и принятия закона

Работа над законопроектом началась задолго до его подписания. Идея законодательного регулирования использования русского языка в публичном пространстве обсуждалась в экспертном сообществе на протяжении нескольких лет. Предпосылками для создания закона стали многочисленные обращения граждан, озабоченных чрезмерным использованием иностранных слов на вывесках, в рекламе и на интернет-сайтах, а также результаты социологических исследований, фиксирующих растущую обеспокоенность общества данной проблемой.

Законопроект был внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации группой депутатов. В ходе первого чтения было проведено широкое обсуждение с привлечением экспертов в области лингвистики, права, экономики и информационных технологий. По результатам обсуждения в текст законопроекта были внесены существенные поправки, направленные на достижение баланса между защитой русского языка и потребностями делового оборота.

Второе и третье чтения прошли в сжатые сроки, что свидетельствовало о высокой степени согласованности итогового текста между различными политическими силами. Совет Федерации одобрил закон, и 24 июня 2025 года он был подписан Президентом и официально опубликован.

Почему именно 24 июня 2025 года

Дата подписания закона — 24 июня 2025 года — имеет символическое значение в контексте государственной политики по поддержке русского языка и культуры. Выбор даты подчёркивает приоритетность данного вопроса для государства. При этом закон предусматривает отложенное вступление в силу — 1 марта 2026 года, что даёт заинтересованным сторонам более восьми месяцев для подготовки.

Такой подход — подписание закона с отложенным вступлением в силу — является распространённой законодательной практикой, применяемой в случаях, когда новое регулирование требует от адресатов существенной перестройки деятельности. Переходный период позволяет организациям и предпринимателям заблаговременно ознакомиться с требованиями закона, провести аудит своей деятельности и внести необходимые изменения без спешки и неоправданных издержек.

Основное содержание ФЗ 168

Федеральный закон № 168-ФЗ от 24 июня 2025 года охватывает несколько ключевых направлений регулирования. Первое направление — установление обязательного использования русского языка на интернет-ресурсах, ориентированных на российскую аудиторию. Все такие ресурсы обязаны иметь полноценную русскоязычную версию, включающую весь контент, навигацию и юридические документы.

Второе направление — регулирование использования русского языка в рекламе. Закон устанавливает, что реклама, распространяемая на территории Российской Федерации, должна быть выполнена на русском языке, с ограниченными исключениями для товарных знаков и терминов без русских аналогов. Третье направление — требования к вывескам, указателям и иной визуальной информации коммерческих организаций.

Четвёртое направление — установление системы контроля и ответственности. Закон определяет контролирующие органы, порядок проведения проверок и мониторинга, а также систему штрафных санкций за нарушение установленных требований. Пятое направление — переходные положения, устанавливающие порядок и сроки приведения существующих материалов в соответствие с новыми требованиями.

Субъекты, на которых распространяется закон

ФЗ 168 от 24.06.2025 распространяется на широкий круг субъектов. К ним относятся юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Владельцы и администраторы интернет-ресурсов, ориентированных на российскую аудиторию.

Кроме того, под действие закона подпадают рекламодатели и рекламораспространители, размещающие рекламу на территории России. Иностранные юридические лица и организации, осуществляющие деятельность на российском рынке. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с размещением публичной информации.

Ключевые требования закона

Среди ключевых требований ФЗ 168 следует выделить несколько наиболее значимых. Требование полноценной русскоязычной версии интернет-ресурса предполагает, что все элементы сайта — от контента до навигации — должны быть доступны на русском языке. Качество русскоязычного содержания должно соответствовать нормам литературного языка.

Требование приоритета русского языка в двуязычных материалах означает, что при параллельном использовании русского и иностранного языков текст на русском должен быть не менее заметным и располагаться в приоритетном положении. Требование обоснованности использования иностранных слов устанавливает, что иностранные слова и выражения могут использоваться только при наличии достаточных оснований — в составе товарных знаков или при отсутствии русскоязычных аналогов.

Система штрафов

ФЗ 168 от 24.06.2025 вводит дифференцированную систему штрафов. Для физических лиц размер штрафа составляет от двух до пяти тысяч рублей за первичное нарушение. Для должностных лиц — от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Для юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При повторном нарушении штрафы существенно увеличиваются, а для юридических лиц может быть применено административное приостановление деятельности.

Помимо штрафов, закон предусматривает выдачу предписаний об устранении нарушений. Неисполнение предписания в установленный срок влечёт дополнительную ответственность. Для интернет-ресурсов, систематически нарушающих требования закона, предусмотрена возможность ограничения доступа. Таким образом, система санкций носит комплексный характер и может оказать существенное влияние на деятельность нарушителя.

Контроль и надзор

Система контроля за соблюдением требований ФЗ 168 включает несколько уровней. На федеральном уровне основными контролирующими органами являются Роскомнадзор и Федеральная антимонопольная служба. Роскомнадзор осуществляет контроль в сфере интернет-ресурсов и средств массовой информации, ФАС — в сфере рекламной деятельности. На муниципальном уровне контроль за вывесками и наружной рекламой осуществляют органы местного самоуправления.

Особенностью контрольного механизма является возможность проведения дистанционного мониторинга. Контролирующие органы могут осуществлять проверку интернет-ресурсов без непосредственного взаимодействия с их владельцами, что существенно расширяет возможности контроля. Также предусмотрена возможность реагирования на обращения граждан, что делает каждого пользователя потенциальным участником контрольного процесса.

Практические последствия для бизнеса

Принятие ФЗ 168 от 24.06.2025 создало для бизнеса новую реальность. Все организации, чья деятельность связана с публичными коммуникациями, обязаны пересмотреть свои подходы к использованию языка. Для многих компаний это означает необходимость существенных инвестиций в переработку интернет-ресурсов, рекламных материалов, вывесок и документации.

Вместе с тем закон создаёт и определённые возможности. Компании, которые первыми обеспечат полное соответствие своей деятельности требованиям закона, получат конкурентное преимущество. Они смогут избежать штрафных санкций, которым подвергнутся их менее подготовленные конкуренты, а также продемонстрировать уважение к российским потребителям и государственному языку.

Рекомендации по подготовке

Для успешной подготовки к исполнению требований ФЗ 168 рекомендуется начать с комплексного аудита всех материалов, подпадающих под действие закона. Необходимо составить перечень всех интернет-ресурсов, рекламных материалов, вывесок и иных публичных коммуникаций, проверить их на соответствие требованиям закона и выявить все несоответствия.

Далее следует разработать план мероприятий по устранению несоответствий с указанием сроков, ответственных лиц и необходимого бюджета. При разработке плана рекомендуется расставить приоритеты, отдавая предпочтение наиболее видимым и рисковым элементам. Реализацию плана целесообразно начать задолго до даты вступления закона в силу, чтобы иметь запас времени на устранение возможных проблем.

Перспективы развития

ФЗ 168 от 24.06.2025 является частью более широкой государственной политики по поддержке русского языка. Ожидается дальнейшее развитие законодательства в данной области, включая принятие подзаконных актов, конкретизирующих отдельные положения закона, а также возможное расширение сферы регулирования на новые области. Бизнесу рекомендуется следить за законодательными инициативами и своевременно адаптировать свою деятельность.

Формирование правоприменительной практики также окажет существенное влияние на понимание и толкование норм закона. Первые судебные решения по делам о нарушении требований ФЗ 168 зададут направление для будущей практики и помогут разрешить неопределённости в толковании отдельных положений. Юристам и предпринимателям рекомендуется внимательно следить за развитием судебной практики.

Заключение

Федеральный закон № 168-ФЗ от 24 июня 2025 года является масштабным нормативным актом, существенно меняющим правила использования русского языка в публичном пространстве. Его принятие создаёт новые обязанности для бизнеса, но также открывает возможности для компаний, готовых оперативно адаптироваться к новым требованиям. Своевременная и качественная подготовка к исполнению закона является ключевым фактором успешного прохождения переходного периода и минимизации рисков привлечения к ответственности.