Администрация города: проверка вывесок и наружного оформления по 168-ФЗ

Администрации городов и муниципальных образований занимают особое место в системе контроля за соблюдением Федерального закона № 168-ФЗ от 24 июня 2025 года, вступающего в силу 1 марта 2026 года. Именно муниципальные органы власти наиболее тесно взаимодействуют с предпринимателями на местном уровне и первыми сталкиваются с вопросами оформления городской среды — вывесками, информационными табличками, указателями и наружной рекламой. В данной статье подробно рассмотрены полномочия городских администраций, порядок проверок вывесок и наружного оформления, а также последствия нарушений.

Полномочия городских администраций в рамках 168-ФЗ

Городские администрации наделены полномочиями по контролю за соблюдением правил размещения вывесок и наружного оформления коммерческих объектов. В контексте 168-ФЗ их основная задача — обеспечить, чтобы все наружные информационные конструкции соответствовали требованиям закона о русском языке. Это включает контроль за названиями магазинов, кафе, ресторанов, салонов красоты, фитнес-центров и иных коммерческих объектов.

Полномочия городских администраций определяются не только 168-ФЗ, но и местным законодательством. Во многих городах действуют собственные правила размещения вывесок и наружной рекламы, которые устанавливают дополнительные требования к оформлению. С вступлением в силу 168-ФЗ эти правила будут дополнены нормами о языковых требованиях.

Администрации городов вправе проводить мониторинг территорий, выявлять нарушения, направлять предписания владельцам объектов, а в случае неисполнения предписаний — привлекать к административной ответственности. Также муниципальные органы имеют право взаимодействовать с другими контролирующими ведомствами — Роспотребнадзором, ФАС — и передавать им информацию о выявленных нарушениях.

Какие объекты подлежат проверке

Основной объект контроля городских администраций — наружные вывески коммерческих организаций. Под вывеской понимается информационная конструкция, размещённая на фасаде здания или иной конструкции и содержащая информацию о наименовании организации, её виде деятельности, режиме работы и иные сведения. Все вывески, содержащие текстовую информацию, подлежат проверке на соответствие требованиям 168-ФЗ.

Помимо вывесок, проверке подлежат информационные таблички (с указанием названия организации, адреса, режима работы), навигационные указатели, витринные конструкции с текстовой информацией, штендеры (выносные рекламные конструкции), афиши и плакаты на фасадах зданий, а также иные элементы наружного оформления, содержащие текст.

Особое внимание уделяется торговым центрам и бизнес-центрам, где сосредоточено большое количество коммерческих объектов. Администрации городов проводят комплексные проверки таких объектов, осматривая все вывески арендаторов на предмет соответствия закону.

Порядок проведения проверок вывесок

Проверки вывесок городскими администрациями могут проводиться в нескольких форматах. Первый формат — плановый мониторинг территорий. Специалисты администрации систематически обходят определённые улицы и кварталы, фиксируя все вывески с иностранными словами. Результаты мониторинга заносятся в специальную базу данных, на основании которой формируются предписания для владельцев объектов.

Второй формат — проверки по жалобам граждан. Любой житель города может обратиться в администрацию с жалобой на конкретную вывеску, содержащую иностранные слова в нарушение 168-ФЗ. По каждой жалобе проводится проверка, результаты которой сообщаются заявителю. Если нарушение подтверждается, владельцу объекта направляется предписание.

Третий формат — совместные рейды с другими контролирующими органами. Администрации городов могут проводить проверки совместно с территориальными управлениями Роспотребнадзора, ФАС, правоохранительными органами. Такие совместные проверки позволяют комплексно оценить соблюдение организацией всех требований законодательства.

При проведении проверки специалисты администрации фотографируют вывески, составляют акт осмотра, в котором указывают адрес объекта, наименование организации, описание вывески, выявленные нарушения (конкретные иностранные слова, использованные в нарушение закона). Акт подписывается проверяющим и, по возможности, представителем организации.

Требования к вывескам по 168-ФЗ

Согласно 168-ФЗ, все вывески на территории Российской Федерации должны быть выполнены на русском языке. Использование иностранных слов допускается только в случаях, когда соответствующее слово включено в перечень допустимых заимствований, сформированный на основе нормативных словарей Российской академии наук (РАН). Слова, не включённые в этот перечень, должны быть заменены русскоязычными эквивалентами.

Важно отметить, что закон допускает использование зарегистрированных товарных знаков, содержащих иностранные слова, при условии, что рядом с товарным знаком размещён перевод или пояснение на русском языке. Однако это правило распространяется только на товарные знаки, зарегистрированные в установленном порядке в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент).

Для вывесок установлены требования не только к содержанию текста, но и к его оформлению. Русскоязычный текст должен быть выполнен шрифтом не меньшего размера, чем текст на иностранном языке (если дублирование допускается). Русскоязычный текст должен быть расположен в более заметном месте и быть первичным по отношению к иностранному тексту.

Типичные нарушения в оформлении вывесок

На основе опыта контроля за наружным оформлением можно выделить несколько типичных нарушений, с которыми сталкиваются городские администрации. Наиболее распространённое нарушение — полностью иноязычные вывески без русского перевода. Многие коммерческие объекты — магазины одежды, рестораны, салоны красоты — используют в названиях исключительно иностранные слова, написанные латиницей, без какого-либо русскоязычного сопровождения.

Второе типичное нарушение — использование транслитерации иностранных слов кириллицей. Например, вместо русского слова используется иностранное, записанное русскими буквами. Такая практика формально может рассматриваться как использование русского языка, однако если само слово является иностранным и не входит в перечень допустимых заимствований, это также будет нарушением.

Третье нарушение — несоблюдение требований к размеру шрифта при дублировании текста. Некоторые организации размещают русскоязычный текст мелким шрифтом, а иностранный — крупным, что создаёт впечатление второстепенности русского языка. Такое оформление не соответствует духу и букве 168-ФЗ.

Четвёртое нарушение — использование иностранных слов в описательных элементах вывесок: слоганах, подзаголовках, указании вида деятельности. Даже если название организации является зарегистрированным товарным знаком и может быть использовано на иностранном языке, дополнительные элементы вывески должны быть выполнены на русском языке.

Последствия нарушений и штрафные санкции

При выявлении нарушений требований 168-ФЗ в оформлении вывесок городская администрация выдаёт предписание об устранении нарушения. В предписании указывается конкретное нарушение, срок для его устранения (обычно от 30 до 90 дней в зависимости от сложности работ) и предупреждение о последствиях неисполнения предписания.

Если организация не устраняет нарушение в установленный срок, администрация вправе составить протокол об административном правонарушении. Штрафы за нарушение требований к оформлению вывесок могут быть значительными. Для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц предусмотрены штрафы в размере, установленном КоАП РФ. Для юридических лиц размер штрафов существенно выше.

При повторных нарушениях размер штрафов увеличивается. Кроме того, администрация города может обратиться в суд с требованием о принудительном демонтаже вывески, не соответствующей требованиям закона, если владелец объекта систематически игнорирует предписания.

Особенности контроля в Москве и Санкт-Петербурге

В Москве контроль за вывесками и наружным оформлением коммерческих объектов осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура), а также Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости. В столице действуют особые правила размещения вывесок, которые дополняют федеральные требования 168-ФЗ.

В Санкт-Петербурге аналогичные функции выполняет Комитет по градостроительству и архитектуре. Особое внимание уделяется историческому центру города, где любые вывески должны соответствовать не только требованиям 168-ФЗ, но и правилам оформления зданий в зонах охраны объектов культурного наследия.

В обоих городах созданы специальные подразделения, занимающиеся мониторингом наружного оформления коммерческих объектов. Регулярно проводятся рейды по центральным улицам, торговым зонам и иным местам с высокой концентрацией коммерческих объектов. Результаты рейдов публикуются на официальных сайтах администраций.

Рекомендации для предпринимателей

Предпринимателям, владеющим коммерческими объектами с наружными вывесками, рекомендуется заблаговременно — до 1 марта 2026 года — провести аудит всех вывесок и информационных конструкций. Необходимо проверить все текстовые элементы на предмет использования иностранных слов, не включённых в перечень допустимых заимствований.

При обнаружении потенциальных нарушений следует разработать план приведения вывесок в соответствие с требованиями закона. Это может потребовать замены вывесок, изготовления новых информационных конструкций, корректировки текстов. Стоимость замены вывески варьируется в зависимости от размера и сложности конструкции, поэтому целесообразно начать подготовку заблаговременно.

Также рекомендуется обратиться за консультацией в местную администрацию для получения разъяснений по конкретным случаям. Многие администрации городов проводят консультации для предпринимателей по вопросам приведения вывесок в соответствие с требованиями 168-ФЗ. Воспользоваться этой возможностью разумно до вступления закона в силу, чтобы избежать штрафных санкций в будущем.

При заказе новой вывески у изготовителя следует включить в техническое задание требование о соответствии текста вывески 168-ФЗ. Это позволит переложить часть ответственности за языковое соответствие на изготовителя и получить гарантию того, что вывеска будет соответствовать закону с момента установки. Кроме того, при заключении договора аренды помещения стоит уточнить, кто несёт ответственность за соответствие вывески требованиям законодательства — арендатор или арендодатель.

Информационно-разъяснительная работа администраций

Городские администрации ведут активную информационно-разъяснительную работу среди предпринимателей и владельцев коммерческих объектов. Проводятся семинары и круглые столы, на которых разъясняются требования 168-ФЗ и даются практические рекомендации по приведению вывесок в соответствие. На официальных сайтах администраций публикуются методические материалы, ответы на часто задаваемые вопросы и примеры допустимого и недопустимого оформления вывесок.

В ряде городов созданы специальные консультационные центры, куда предприниматели могут обратиться за бесплатной консультацией по вопросам оформления вывесок в соответствии с 168-ФЗ. Специалисты центров помогают разработать варианты русскоязычных названий, подобрать допустимые заимствования, оформить документы для согласования вывесок с администрацией.

Такая проактивная позиция администраций способствует снижению количества нарушений и уменьшает необходимость в применении штрафных санкций. Предприниматели, получившие консультацию и выполнившие рекомендации, могут быть уверены в соответствии своих вывесок требованиям закона.

Заключение

Городские администрации являются важным звеном в системе контроля за соблюдением 168-ФЗ. Их близость к бизнесу и знание местной специфики позволяют эффективно выявлять нарушения и содействовать их устранению. Информационно-разъяснительная работа и консультационная поддержка помогают предпринимателям адаптироваться к новым требованиям. Предпринимателям следует внимательно отнестись к требованиям закона и заблаговременно привести свои вывески и наружное оформление в соответствие с установленными нормами.