Новый закон 168-ФЗ: обзор, причины принятия и ключевые положения

Что за новый закон 168-ФЗ и о чём он

Федеральный закон от 24 июня 2025 года N 168-ФЗ -- это новый нормативный правовой акт, который вносит существенные изменения в правовое регулирование использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. Полное официальное название закона -- «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По своей правовой природе 168-ФЗ является законом-поправкой, то есть он не создаёт самостоятельный новый нормативный акт, а вносит изменения в уже действующие федеральные законы. Однако масштаб и значимость этих изменений настолько велики, что 168-ФЗ фактически формирует принципиально новую систему правового регулирования в сфере защиты государственного языка.

Основная идея закона заключается в том, чтобы ограничить необоснованное использование иностранных слов и заимствований в публичном пространстве Российской Федерации, обеспечить приоритет русского языка в рекламе, на вывесках, в интернете и в деловом обороте, а также установить реальную ответственность за нарушение языковых требований.

Почему был принят Федеральный закон 168-ФЗ

Принятие 168-ФЗ стало результатом длительного процесса осмысления проблем, связанных с использованием иностранных слов в русскоязычном публичном пространстве. Рассмотрим основные причины, побудившие законодателя к принятию этого нормативного акта.

Массовое проникновение иностранных слов. В последние два-три десятилетия русский язык, особенно в его публичном употреблении, подвергся значительному влиянию иностранных языков, прежде всего английского. Это проявилось в названиях магазинов, ресторанов, жилых комплексов, торговых центров, в рекламных текстах и слоганах, на вывесках и указателях, а также в интернет-пространстве. Многие бизнесы стали использовать иностранные названия и термины не по необходимости (при отсутствии русскоязычных аналогов), а в стремлении следовать модным тенденциям или позиционировать себя как «премиальные» или «международные».

Правовой пробел. Существовавшее до 168-ФЗ законодательство не обеспечивало эффективной защиты русского языка в публичном пространстве. Федеральный закон 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» от 2005 года содержал общие декларативные нормы о статусе русского языка, но не устанавливал конкретных обязательных требований для хозяйствующих субъектов и не предусматривал санкций за нарушения. Это превращало закон в декларацию намерений без реального механизма исполнения.

Государственная языковая политика. Принятие 168-ФЗ является частью более широкой государственной политики по укреплению позиций русского языка как одного из ключевых элементов национальной идентичности. Закон отражает стремление государства обеспечить защиту культурного и языкового суверенитета Российской Федерации.

Международный опыт. Россия не является первой страной, принимающей законодательство о защите национального языка. Опыт Франции (закон Тубона 1994 года), Польши (закон о польском языке 1999 года), Украины (закон о государственном языке 2019 года) и ряда других государств показывает, что законодательное регулирование использования языка является распространённой практикой в мировой юриспруденции. Российский законодатель учёл этот опыт при разработке 168-ФЗ.

Запрос общества. Социологические исследования, проводившиеся в России в 2023-2025 годах, показали, что значительная часть населения поддерживает меры по ограничению необоснованного использования иностранных слов в публичном пространстве. Граждане выражали обеспокоенность тем, что чрезмерное использование иностранных слов затрудняет восприятие информации, особенно для пожилых людей и тех, кто не владеет иностранными языками.

Предпосылки и история принятия закона

Работа над законопроектом, который впоследствии стал 168-ФЗ, велась на протяжении нескольких лет. Можно выделить следующие ключевые этапы:

2023 год: начало обсуждения. В 2023 году на различных экспертных площадках начались активные обсуждения необходимости законодательного регулирования использования иностранных слов. Российская академия наук и Правительственная комиссия по русскому языку провели ряд заседаний, посвящённых этой проблеме.

2024 год: разработка законопроекта. В 2024 году был разработан проект федерального закона, который предусматривал внесение изменений в ряд действующих нормативных актов. Законопроект прошёл стадию общественного обсуждения, в ходе которого поступило большое количество замечаний и предложений от бизнес-сообщества, экспертов-лингвистов, юристов и граждан.

2025 год: рассмотрение и принятие. В 2025 году законопроект был внесён в Государственную Думу, где прошёл все три чтения. 10 июня 2025 года Государственная Дума приняла закон в третьем (окончательном) чтении. 18 июня 2025 года Совет Федерации одобрил закон. 24 июня 2025 года Президент Российской Федерации подписал закон, который получил номер 168-ФЗ.

Ключевые положения нового закона

Рассмотрим наиболее важные положения 168-ФЗ, которые определяют его практическое значение.

1. Запрет необоснованного использования иностранных слов. Центральным положением закона является запрет на использование иностранных слов в публичном пространстве при наличии общеупотребительных русскоязычных аналогов. Это означает, что если для иностранного слова существует устоявшийся русскоязычный эквивалент, то использование иностранного варианта на вывесках, в рекламе, на сайтах и в иных публичных материалах не допускается.

2. Перечень допустимых заимствований. Закон предусматривает создание механизма утверждения перечня иностранных слов, допустимых к использованию. Этот перечень формируется на основе рекомендаций Правительственной комиссии по русскому языку и Российской академии наук, а утверждается Правительством Российской Федерации. Включение слова в перечень означает, что для него не существует общеупотребительного русскоязычного аналога.

3. Требования к визуальному оформлению. Закон устанавливает конкретные требования к размерам шрифтов, расположению текстов и иным параметрам визуального оформления. Русскоязычный текст должен быть визуально доминирующим по отношению к иностранному.

4. Распространение на интернет. Впервые в российском законодательстве требования к использованию государственного языка прямо распространяются на интернет-ресурсы, ориентированные на пользователей в Российской Федерации. Это касается текстового содержания сайтов, навигации, интерфейсных элементов и рекламы в интернете.

5. Административная ответственность. Закон вводит конкретные штрафы за нарушение языковых требований. Это принципиально новый элемент системы регулирования, поскольку ранее нарушения в сфере использования государственного языка фактически не влекли никакой ответственности.

Что меняется для бизнеса

Для предпринимателей и юридических лиц новый закон 168-ФЗ означает необходимость серьёзной ревизии всех публичных материалов. Рассмотрим конкретные изменения по направлениям деятельности.

Вывески и наружное оформление. Все вывески, содержащие иностранные слова, должны быть приведены в соответствие с требованиями закона. Это может потребовать изготовления новых вывесок, добавления русскоязычных дубликатов или полной замены иностранных надписей на русскоязычные. Для крупных сетевых компаний, имеющих десятки или сотни точек, это может стать значительной организационной и финансовой задачей.

Рекламная деятельность. Все рекламные материалы (наружная реклама, печатная реклама, интернет-реклама, реклама в СМИ) должны соответствовать новым языковым требованиям. Рекламным агентствам и маркетинговым отделам необходимо пересмотреть свои стандарты и шаблоны, а также провести аудит текущих рекламных кампаний.

Интернет-ресурсы. Владельцы сайтов, ориентированных на российских пользователей, должны проверить и при необходимости переработать контент своих ресурсов. Это касается текстов, навигации, описаний товаров и услуг, кнопок и форм. Для интернет-магазинов с большим каталогом товаров это может потребовать значительных усилий.

Упаковка и маркировка. Производители и импортёры товаров должны обеспечить соответствие маркировки и упаковки языковым требованиям закона. Это может потребовать изменения дизайна упаковки, изготовления дополнительных этикеток или стикеров для импортных товаров.

Что меняется для граждан

Для обычных граждан Российской Федерации новый закон 168-ФЗ имеет преимущественно позитивное значение, поскольку направлен на повышение доступности и понятности информации в публичном пространстве.

Понятность информации. Граждане получат более понятную информацию на вывесках, в рекламе и на сайтах. Использование русского языка в качестве основного языка публичной информации обеспечит её доступность для всех категорий населения, включая пожилых людей и тех, кто не владеет иностранными языками.

Защита потребителей. Информация о товарах и услугах станет более доступной благодаря обязательному использованию русского языка в описаниях, маркировке и рекламе. Потребители смогут лучше ориентироваться в предлагаемых товарах и услугах.

Право на обращение. Граждане вправе обращаться в контролирующие органы с жалобами на нарушение языковых требований. Это создаёт механизм общественного контроля за исполнением закона.

Ответственность граждан. Закон предусматривает штрафы не только для юридических лиц, но и для граждан, нарушающих требования к использованию государственного языка в публичном пространстве. Однако на практике эта норма, вероятнее всего, будет применяться к индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся рекламной деятельностью.

Хронология принятия и вступления 168-ФЗ в силу

Сравнение: до и после принятия 168-ФЗ

Для наглядного понимания масштаба изменений, вносимых 168-ФЗ, рассмотрим сравнение правового регулирования до и после его принятия.

Подробный разбор основных нововведений

Рассмотрим подробнее каждое из ключевых нововведений 168-ФЗ и их практическое значение.

Механизм перечня допустимых заимствований. Создание централизованного перечня иностранных слов, допустимых к использованию, является одним из наиболее инновационных решений 168-ФЗ. Этот механизм позволяет избежать крайностей: с одной стороны, он не допускает полный запрет всех иностранных слов (что было бы неразумно и нереализуемо), а с другой -- устанавливает чёткие границы допустимого. Перечень формируется на основе научной лингвистической экспертизы, что обеспечивает его обоснованность.

Важно отметить, что перечень является динамическим документом. Он может обновляться по мере развития языка и появления новых терминов. Слово, которое сегодня не имеет русскоязычного аналога, может получить его завтра, и наоборот -- новые технические термины могут включаться в перечень как не имеющие аналогов.

Распространение на интернет. Включение интернет-ресурсов в сферу регулирования 168-ФЗ является ответом на реалии современного мира, в котором интернет стал основным каналом коммуникации и информирования. До принятия 168-ФЗ интернет-сайты фактически находились вне поля действия законодательства о государственном языке, что создавало абсурдную ситуацию: вывеска на улице могла теоретически подвергаться контролю, а сайт с аналогичным содержанием -- нет.

Закон вводит понятие «сайтов, ориентированных на пользователей на территории Российской Федерации», что позволяет определить территориальную юрисдикцию для интернет-ресурсов. Критериями ориентированности могут служить: доменное имя в зонах .ru или .рф, наличие русскоязычной версии, таргетирование на российскую аудиторию, наличие российских способов оплаты и доставки.

Система штрафов. Введение административных штрафов за нарушение языковых требований является принципиально новым элементом правового регулирования. Размеры штрафов дифференцированы в зависимости от категории нарушителя (граждане, должностные лица, юридические лица) и от того, является ли нарушение первичным или повторным. Максимальный штраф для юридических лиц при повторном нарушении может достигать 500 000 рублей, что является существенной суммой и должно служить стимулом для соблюдения требований закона.

Прогнозируемые последствия принятия 168-ФЗ

Принятие 168-ФЗ, вероятно, приведёт к ряду последствий, которые затронут различные сферы общественной жизни и экономики.

Изменение городской среды. Наиболее заметным последствием станет изменение визуального облика городов. Вывески на иностранных языках будут дополнены русскоязычными надписями или заменены на них. Это изменит привычный облик торговых улиц и коммерческих районов.

Трансформация рекламного рынка. Рекламные агентства и маркетинговые отделы компаний будут вынуждены адаптировать свои практики к новым требованиям. Это может потребовать разработки новых креативных решений, которые совмещают соблюдение языковых требований с эффективностью рекламных коммуникаций.

Развитие интернет-индустрии. Владельцы интернет-ресурсов будут вынуждены пересмотреть контент своих сайтов, что может стимулировать спрос на услуги копирайтеров, лингвистов и веб-разработчиков.

Научная и лингвистическая деятельность. Работа над перечнем допустимых заимствований и нормами использования языка потребует активизации научной работы в области лингвистики и лексикографии. Это может оказать положительное влияние на развитие языковедческой науки в России.

Что делать прямо сейчас

Если вы являетесь предпринимателем, руководителем компании или владельцем интернет-ресурса, рекомендуем предпринять следующие шаги до 1 марта 2026 года:

Шаг 1: ознакомьтесь с полным текстом закона. Прочитайте полный текст 168-ФЗ и разберитесь в его структуре и основных требованиях.

Шаг 2: проведите аудит. Проверьте все свои публичные материалы (вывески, рекламу, сайт, упаковку) на предмет наличия иностранных слов и их соответствия требованиям закона.

Шаг 3: составьте план. Определите, какие материалы необходимо привести в соответствие, оцените объём работ и необходимый бюджет.

Шаг 4: отслеживайте подзаконные акты. Следите за принятием перечня допустимых заимствований и норм использования государственного языка. Эти документы конкретизируют требования закона.

Шаг 5: выполните необходимые изменения. Приведите свои материалы в соответствие с требованиями закона до 1 марта 2026 года.

Заключение

Новый Федеральный закон 168-ФЗ от 24 июня 2025 года является важным этапом в развитии российского законодательства о защите государственного языка. Он впервые устанавливает действенный механизм регулирования использования иностранных слов в публичном пространстве, включая интернет, и подкрепляет его системой административных санкций. Закон затронет практически все сферы бизнеса и общественной жизни, и подготовка к его вступлению в силу должна начаться уже сейчас.

Вступление 168-ФЗ в силу 1 марта 2026 года станет отправной точкой для формирования новой практики использования русского языка в публичном пространстве. Хозяйствующим субъектам рекомендуется использовать оставшееся время переходного периода для планомерной подготовки к новым требованиям.