168-ФЗ от 2020 года: Федеральный закон о едином федеральном информационном регистре

Внимание: данный закон НЕ имеет отношения к защите русского языка и штрафам за иностранные слова. Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» — это совершенно другой нормативный акт, регулирующий вопросы создания и ведения федерального регистра сведений о населении. Его не следует путать с Федеральным законом от 24 июня 2025 года № 168-ФЗ о защите русского языка, которому посвящён наш сайт.

Почему возникает путаница

В российской правовой системе номера федеральных законов не являются уникальными на всём протяжении истории. Номер закона определяется порядком его подписания в рамках конкретного года. Поэтому законы, принятые в разные годы, могут иметь одинаковый номер. Именно так обстоит дело с номером 168-ФЗ: законы с этим номером были приняты в 2020, 2021 и 2025 годах, и каждый из них регулирует совершенно различные сферы общественных отношений.

Путаница усугубляется тем, что при поиске информации о 168-ФЗ в интернете пользователи могут получить результаты, относящиеся к любому из этих законов. Без указания года или полного названия закона невозможно точно определить, о каком именно нормативном акте идёт речь. Это создаёт риск ошибочного толкования правовых норм и неправильного понимания своих обязанностей.

Для корректной идентификации закона всегда необходимо указывать полные реквизиты: номер закона, дату его подписания и полное наименование. Например: «Федеральный закон от 24 июня 2025 года № 168-ФЗ» — это закон о защите русского языка. «Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ» — это закон о федеральном информационном регистре населения. Несмотря на одинаковый номер, это два совершенно разных законодательных акта.

Что регулирует 168-ФЗ от 2020 года

Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ регулирует отношения, связанные с формированием и ведением единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации. Этот регистр представляет собой единую систему учёта сведений о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории России.

Целью создания регистра является объединение разрозненных баз данных различных государственных органов в единую систему. До принятия этого закона сведения о населении хранились в множестве отдельных информационных систем: ЗАГС, ФМС (ныне МВД), ФНС, Пенсионного фонда (ныне Социального фонда), органов здравоохранения и других ведомств. Отсутствие единой системы приводило к дублированию данных, ошибкам и затруднениям при оказании государственных услуг.

Закон определяет перечень сведений, включаемых в регистр: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; реквизиты записи акта о рождении; сведения о гражданстве; реквизиты документа, удостоверяющего личность; СНИЛС; ИНН; сведения о регистрации по месту жительства и пребывания; и другие данные. Оператором регистра является Федеральная налоговая служба.

Основные положения закона о регистре

Закон устанавливает принципы формирования и ведения регистра, среди которых: полнота, достоверность и актуальность содержащихся в регистре сведений; однократность сбора персональных данных; обеспечение защиты персональных данных; информационная совместимость с иными государственными информационными системами.

Формирование регистра осуществляется на основании сведений, предоставляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами и иными организациями. Каждому лицу, сведения о котором включены в регистр, присваивается уникальный идентификатор — номер записи в регистре.

Доступ к сведениям регистра предоставляется органам государственной власти и местного самоуправления в рамках их полномочий. Граждане имеют право на получение сведений о себе, содержащихся в регистре. Закон устанавливает строгие требования к защите персональных данных и ограничения на предоставление сведений третьим лицам.

Чем 168-ФЗ 2020 года отличается от 168-ФЗ 2025 года

Различия между двумя законами носят фундаментальный характер — они регулируют совершенно разные сферы общественных отношений и не имеют между собой никакой правовой связи. Для наглядности перечислим ключевые отличия.

Предмет регулирования: 168-ФЗ 2020 года регулирует вопросы учёта населения и работы с персональными данными граждан. 168-ФЗ 2025 года регулирует вопросы защиты русского языка и устанавливает требования к использованию русского языка в публичном пространстве. Эти предметы не пересекаются.

Субъекты: 168-ФЗ 2020 года адресован государственным органам и организациям, предоставляющим и использующим сведения о населении. 168-ФЗ 2025 года адресован юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, владельцам веб-сайтов и другим субъектам, использующим русский язык в коммерческой и иной деятельности.

Ответственность: 168-ФЗ 2020 года предусматривает ответственность за нарушение порядка работы с персональными данными и сведениями регистра. 168-ФЗ 2025 года устанавливает штрафные санкции за нарушение языковых требований — использование иностранных слов, отсутствие русскоязычной информации и другие языковые нарушения.

Контролирующие органы: за соблюдение 168-ФЗ 2020 года отвечает ФНС как оператор регистра, а также Роскомнадзор как уполномоченный орган в области защиты персональных данных. За соблюдение 168-ФЗ 2025 года отвечают иные уполномоченные органы, определённые в самом законе.

Практическое значение для бизнеса

Для предпринимателей и владельцев веб-сайтов, которых интересуют вопросы защиты русского языка и штрафы за языковые нарушения, 168-ФЗ от 2020 года не имеет практического значения. Этот закон касается исключительно государственных информационных систем и работы с персональными данными населения. Он не устанавливает каких-либо требований к использованию русского языка в рекламе, на вывесках, на веб-сайтах или в иных коммерческих коммуникациях.

Вместе с тем, предприниматели должны знать о существовании этого закона, чтобы не допускать ошибочных ссылок при подготовке документов и обращений. Ссылка на 168-ФЗ без указания года может быть неправильно истолкована, что приведёт к юридическим недоразумениям. При составлении договоров, жалоб, обращений и иных документов всегда следует указывать полные реквизиты закона.

Если вы ищете информацию о штрафах за иностранные слова на вывесках, сайтах и в рекламе, вам необходим Федеральный закон от 24 июня 2025 года № 168-ФЗ. Именно этот закон устанавливает языковые требования и штрафные санкции, вступающие в силу 1 марта 2026 года. Подробную информацию об этом законе вы найдёте в соответствующих разделах нашего сайта.

Федеральный регистр и персональные данные

168-ФЗ 2020 года представляет интерес с точки зрения защиты персональных данных. Закон устанавливает порядок сбора, хранения, обработки и предоставления сведений о населении. Требования к защите этих сведений согласуются с Федеральным законом 152-ФЗ «О персональных данных» и другими нормативными актами в области защиты информации.

Создание единого федерального регистра населения — масштабный проект, реализация которого осуществляется поэтапно. Первый этап предусматривал формирование базового набора сведений на основе данных ЗАГС и ФНС. Последующие этапы включают интеграцию данных из других информационных систем и расширение перечня сведений, включаемых в регистр.

Для граждан создание регистра означает возможность получения государственных услуг в более удобном формате, без необходимости повторного предоставления сведений, уже имеющихся в государственных информационных системах. Однако это также вызывает опасения относительно концентрации персональных данных в единой системе и рисков их утечки или неправомерного использования.

Этапы внедрения регистра населения

Внедрение единого федерального информационного регистра населения осуществляется поэтапно. Закон определяет переходные положения и сроки реализации различных функциональных возможностей регистра. Оператор регистра (ФНС) несёт ответственность за обеспечение функционирования системы и защиту содержащихся в ней данных.

На начальном этапе в регистр включаются базовые сведения о гражданах: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН и СНИЛС. На последующих этапах перечень сведений расширяется за счёт информации из других государственных систем — данных об образовании, трудовой деятельности, воинском учёте и других.

Государственные органы, являющиеся поставщиками сведений в регистр, обязаны обеспечить передачу данных в установленные сроки и в установленном формате. Ответственность за достоверность и актуальность предоставляемых сведений несёт орган-поставщик. Это обеспечивает качество данных в регистре и их пригодность для использования при оказании государственных услуг.

Как не перепутать законы: краткая памятка

Для удобства приводим краткую памятку по идентификации законов с номером 168-ФЗ разных лет. Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ — о едином федеральном информационном регистре населения. Не касается языковых требований, рекламы, вывесок и веб-сайтов. Адресован государственным органам.

Федеральный закон от 11 июня 2021 года № 168-ФЗ — о пожарной безопасности (подробнее в отдельной статье на нашем сайте). Также не связан с защитой русского языка. Регулирует вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от 24 июня 2025 года № 168-ФЗ — о защите русского языка. Именно этот закон устанавливает требования к использованию русского языка в рекламе, на вывесках, на веб-сайтах и в других сферах. Вступает в силу 1 марта 2026 года. Предусматривает штрафы за нарушение языковых требований.

При поиске информации о языковых требованиях и штрафах всегда убедитесь, что найденная информация относится именно к 168-ФЗ от 2025 года, а не к одноимённым законам других лет. Обращайте внимание на дату принятия закона и его полное наименование. Это поможет избежать ошибок и неправильного понимания своих обязанностей.

Значение точной идентификации законов для бизнеса

Для предпринимателей и юристов точная идентификация нормативных актов является профессиональной необходимостью. Ошибка в ссылке на закон может привести к серьёзным юридическим последствиям: неправильному пониманию своих обязанностей, подготовке некорректных документов, пропуску сроков исполнения требований закона. В случае с 168-ФЗ такая ошибка особенно опасна, поскольку предприниматель может не узнать о необходимости подготовки к вступлению в силу языковых требований.

Рекомендуется создать внутренний справочник применимых нормативных актов, содержащий полные реквизиты каждого закона, краткое описание его содержания и перечень обязательств, возлагаемых на организацию. Такой справочник поможет систематизировать правовые обязанности и обеспечить своевременное реагирование на изменения законодательства. Для каждого закона с номером 168-ФЗ следует чётко указать год принятия и предмет регулирования.

При обращении к юридическим консультантам, в государственные органы или при подготовке документов всегда используйте полные реквизиты закона: дату подписания и номер. Это исключит возможность неправильного толкования и обеспечит корректное взаимодействие с контрагентами, контролирующими органами и судебными инстанциями. Профессиональный подход к правовой документации — залог успешной и законопослушной деятельности.