Федеральные законы о сайтах: полный обзор для владельцев веб-ресурсов

Деятельность веб-сайтов в Российской Федерации регулируется целым комплексом федеральных законов, каждый из которых затрагивает определённый аспект интернет-деятельности. Для владельцев сайтов критически важно понимать, какие законы применимы к их ресурсу и какие обязанности они устанавливают. С принятием Федерального закона 168-ФЗ от 24 июня 2025 года о защите русского языка к этому комплексу добавляются языковые требования, создающие новый уровень ответственности для владельцев веб-ресурсов.

149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является фундаментальным нормативным актом, определяющим правовые основы функционирования информационного пространства в России. Он устанавливает базовые понятия: «информация», «информационные технологии», «информационная система», «сайт в сети Интернет», «страница сайта», «доменное имя», «сетевой адрес», «провайдер хостинга», «владелец сайта».

Закон определяет права и обязанности обладателей информации и операторов информационных систем. Владелец сайта обязан обеспечить достоверность размещённой информации, соблюдать требования законодательства при распространении информации, выполнять предписания уполномоченных органов об ограничении доступа к информации, признанной незаконной.

149-ФЗ также устанавливает порядок ограничения доступа к информации в сети Интернет. Роскомнадзор ведёт единый реестр доменных имён и сетевых адресов, содержащих запрещённую информацию. Веб-сайты, нарушающие требования российского законодательства, могут быть заблокированы на территории России. Хотя 168-ФЗ не предусматривает блокировку за языковые нарушения, систематическое игнорирование предписаний контролирующих органов может иметь дополнительные правовые последствия.

152-ФЗ «О персональных данных»

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ регулирует сбор, хранение, обработку и передачу персональных данных. Практически каждый коммерческий веб-сайт осуществляет обработку персональных данных: сбор адресов электронной почты, номеров телефонов, имён пользователей, данных для доставки товаров и другой информации.

Закон обязывает владельцев сайтов: получать согласие пользователей на обработку персональных данных; публиковать на сайте политику обработки персональных данных; обеспечивать защиту персональных данных от несанкционированного доступа; хранить персональные данные российских граждан на серверах, расположенных на территории Российской Федерации; уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных.

В контексте 168-ФЗ все документы, связанные с обработкой персональных данных и размещённые на сайте (политика конфиденциальности, согласия на обработку, уведомления), должны быть составлены на русском языке в соответствии с языковыми нормами. Использование иностранных терминов в этих документах должно быть обоснованным и сопровождаться русскоязычными пояснениями.

38-ФЗ «О рекламе» и реклама на сайтах

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ регулирует все виды рекламы, включая рекламу в сети Интернет. Закон устанавливает общие требования к рекламе, ограничения на рекламу отдельных видов товаров и услуг, а также ответственность за нарушение рекламного законодательства.

Для владельцев сайтов закон о рекламе актуален в двух аспектах. Во-первых, если на сайте размещается реклама третьих лиц (баннеры, контекстная реклама, партнёрские ссылки), владелец сайта как рекламораспространитель несёт ответственность за соблюдение требований к содержанию рекламы. Во-вторых, информация о товарах и услугах на собственном сайте может быть признана рекламой, если она направлена на привлечение внимания неопределённого круга лиц.

168-ФЗ дополняет рекламные требования языковым аспектом: вся реклама на сайте должна быть представлена на русском языке без необоснованных иностранных заимствований. Владелец сайта обязан контролировать языковое содержание как собственного контента, так и размещаемой рекламы. Рекламные системы, размещающие рекламу автоматически, также должны обеспечивать соблюдение языковых требований.

54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники»

Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ регулирует применение контрольно-кассовой техники при расчётах. Для интернет-магазинов и иных сайтов, осуществляющих приём платежей, закон устанавливает обязательства по применению онлайн-касс, выдаче чеков покупателям и передаче фискальных данных в налоговые органы.

Хотя 54-ФЗ не содержит языковых требований, чеки и иные фискальные документы, формируемые при интернет-расчётах, должны содержать информацию на русском языке в соответствии с общими требованиями законодательства. Наименования товаров и услуг в чеках должны быть указаны на русском языке и понятны потребителю.

В контексте 168-ФЗ наименования товаров и услуг, используемые на сайте и в фискальных документах, должны соответствовать языковым нормам. Если на сайте товар представлен под иностранным названием, в чеке необходимо указать его русскоязычный аналог или транслитерацию. Это обеспечивает единообразие информирования потребителя.

Закон о защите прав потребителей и интернет-торговля

Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» распространяется на все виды торговли, включая дистанционную продажу товаров через интернет-магазины. Закон обязывает продавца предоставить потребителю полную и достоверную информацию о товаре на русском языке до заключения договора.

Для интернет-магазинов это означает необходимость размещения на сайте подробных описаний товаров на русском языке, включая наименование, характеристики, цену, условия приобретения, гарантийные обязательства, информацию о продавце и изготовителе. Вся эта информация должна быть доступна потребителю до момента оформления заказа.

168-ФЗ усиливает языковые требования к информации на сайтах интернет-магазинов. Описания товаров должны быть составлены на русском языке без необоснованных иностранных заимствований. Характеристики товаров, условия доставки и оплаты, возврата и обмена — все эти разделы должны соответствовать языковым нормам. Нарушение этих требований может повлечь штрафные санкции как по линии защиты прав потребителей, так и по 168-ФЗ.

Требования к маркировке онлайн-рекламы

С 2022 года в России действуют требования о маркировке интернет-рекламы. Рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем обязаны присваивать рекламным материалам уникальные идентификаторы (токены) и передавать информацию о рекламе в единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) через операторов рекламных данных (ОРД).

Маркировка интернет-рекламы не связана напрямую с языковыми требованиями, однако создаёт дополнительный механизм контроля за содержанием рекламных материалов. Через систему ЕРИР контролирующие органы получают доступ к информации обо всей интернет-рекламе, размещаемой на территории России, что упрощает выявление языковых нарушений.

Для владельцев сайтов, размещающих рекламу, это означает двойную ответственность: за соблюдение требований о маркировке рекламы и за соблюдение языковых требований к содержанию рекламных материалов. Автоматизация процессов маркировки и языковой проверки рекламы становится важной задачей для технического обеспечения сайта.

Закон о доступности для инвалидов

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и связанные с ним нормативные акты устанавливают требования к доступности информации для людей с ограниченными возможностями здоровья. Для веб-сайтов это означает необходимость обеспечения доступности контента для пользователей с различными формами инвалидности.

Языковые требования 168-ФЗ и требования о доступности взаимосвязаны: использование понятного русского языка без необоснованных иностранных заимствований способствует доступности информации для более широкого круга пользователей, включая людей с когнитивными особенностями, пожилых граждан и лиц с ограниченным знанием иностранных языков.

Владельцам сайтов рекомендуется комплексно подходить к обеспечению доступности, сочетая технические аспекты (разметка, навигация, альтернативные тексты) с языковыми (использование ясного и понятного русского языка). Такой подход обеспечивает соблюдение как законодательства о доступности, так и языковых требований 168-ФЗ.

168-ФЗ: новое измерение регулирования сайтов

Федеральный закон 168-ФЗ от 24 июня 2025 года добавляет принципиально новое измерение в регулирование деятельности веб-сайтов — языковое. Если ранее требования к сайтам касались преимущественно содержания (достоверность, полнота), безопасности (защита данных) и формы (маркировка рекламы), то теперь к ним добавляется языковой аспект — каким языком представлена информация.

168-ФЗ устанавливает, что веб-сайты, ориентированные на российскую аудиторию, обязаны предоставлять информацию на русском языке. При этом русскоязычный контент должен соответствовать нормам современного русского литературного языка и не содержать необоснованных иностранных заимствований. Определение «необоснованности» заимствования опирается на наличие общеупотребительного русскоязычного аналога, зафиксированного в нормативных словарях.

Для владельцев сайтов это создаёт новый вид обязательств: обеспечение языкового соответствия всего контента. Это включает не только тексты страниц, но и элементы интерфейса, навигацию, формы, уведомления, электронные письма и любые другие элементы, доступные пользователю. Комплексный характер этих требований предполагает системный подход к обеспечению языкового соответствия.

Комплексный подход к соблюдению законодательства

Множество законов, регулирующих деятельность веб-сайтов, создаёт необходимость комплексного подхода к обеспечению правового соответствия. Владелец сайта обязан одновременно соблюдать требования законодательства об информации, о персональных данных, о рекламе, о защите прав потребителей, о контрольно-кассовой технике, о доступности и теперь — о языке. Каждый из этих аспектов требует отдельного внимания и компетенций.

Рекомендуется проводить периодический комплексный аудит сайта на предмет соответствия всем применимым законодательным требованиям. Аудит может включать: проверку наличия и содержания обязательных документов (политика конфиденциальности, пользовательское соглашение, оферта); проверку соблюдения рекламного законодательства; проверку языкового соответствия контента требованиям 168-ФЗ; проверку доступности для пользователей с ограниченными возможностями.

Для крупных веб-проектов целесообразно создание отдельной функции правового соответствия (комплаенса), ответственной за мониторинг изменений законодательства и обеспечение соответствия сайта действующим требованиям. Для малого бизнеса рекомендуется привлечение внешних консультантов для проведения периодических проверок.