Разъяснения Роспотребнадзора по применению 168-ФЗ о защите русского языка

Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) является одним из ключевых контролирующих органов в части применения 168-ФЗ от 24 июня 2025 года о защите русского языка. В рамках подготовки к вступлению закона в силу 1 марта 2026 года ведомство подготовило серию разъяснений, касающихся порядка проверок, требований к информации для потребителей и правил оформления вывесок и рекламных материалов. В данном материале систематизированы основные положения разъяснений Роспотребнадзора.

Компетенция Роспотребнадзора в рамках 168-ФЗ

Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением требований 168-ФЗ в сфере защиты прав потребителей. Это означает, что ведомство контролирует использование русского языка в информации, предоставляемой потребителям товаров и услуг: на вывесках торговых предприятий и предприятий сферы услуг, в ценниках и этикетках, в рекламных материалах, направленных на потребителей, в меню предприятий общественного питания, на сайтах интернет-магазинов и сервисов, в договорах с потребителями и пользовательских соглашениях.

Важно понимать разграничение полномочий между различными контролирующими органами. Роспотребнадзор контролирует информацию, направленную на потребителей. Федеральная антимонопольная служба контролирует рекламу. Органы местного самоуправления контролируют оформление наружных вывесок. Каждый из этих органов действует в рамках своей компетенции, и требования к различным типам информации могут несколько различаться.

Требования к информации для потребителей

Согласно разъяснениям Роспотребнадзора, вся информация, предоставляемая потребителям товаров и услуг на территории Российской Федерации, должна быть изложена на русском языке с использованием кириллического алфавита. Это требование распространяется на следующие виды информации.

Наименования товаров и услуг должны быть представлены на русском языке. Если товар имеет иностранное название, являющееся зарегистрированным товарным знаком, наименование может быть указано на языке оригинала, но обязательно должно сопровождаться русскоязычным описанием товара. Например, если товарный знак зарегистрирован на латинице, рядом должно быть указано, что это за товар, на русском языке.

Описание потребительских свойств товаров и услуг должно быть полностью на русском языке. Использование иностранных терминов допускается только в тех случаях, когда термин зафиксирован в нормативных словарях и не имеет общеупотребительного русского аналога. Это особенно актуально для описания технических характеристик электроники, бытовой техники и других товаров, в описании которых часто встречаются англицизмы.

Ценники должны содержать информацию на русском языке. Наименование товара на ценнике должно быть на русском языке или иметь русскоязычное пояснение. Единицы измерения, валюта, условия продажи — всё это должно быть на русском языке. Использование иностранных аббревиатур и обозначений на ценниках без русскоязычной расшифровки является нарушением.

Требования к оформлению вывесок

Роспотребнадзор разъясняет, что вывески предприятий торговли и сферы услуг должны содержать информацию на русском языке, позволяющую потребителю определить профиль деятельности предприятия. Если вывеска содержит только название на иностранном языке без указания вида деятельности на русском языке, это может быть расценено как нарушение прав потребителей на получение информации.

Конкретные требования к вывескам включают следующие положения. Название организации может быть указано на иностранном языке, если это зарегистрированный товарный знак, но рядом должно быть указание на вид деятельности на русском языке. Например, вывеска с названием бренда на латинице должна содержать пояснение типа «магазин одежды», «кофейня», «салон красоты» на русском языке.

Информационные надписи на вывеске (режим работы, адрес, контактные данные, указания на входы и выходы) должны быть исключительно на русском языке. Дублирование на иностранном языке допускается, но русскоязычная версия должна быть не менее заметной, чем иноязычная.

Рекламные слоганы на вывесках должны быть на русском языке. Использование иностранных слоганов, даже если они являются частью фирменного стиля международной компании, требует русскоязычного перевода или адаптации. Слоган может дублироваться на иностранном языке, но русская версия должна быть размещена на видном месте и быть не менее читаемой.

Требования к маркировке товаров

Роспотребнадзор обращает особое внимание на маркировку товаров, реализуемых на территории Российской Федерации. Вся обязательная информация на маркировке должна быть на русском языке. Это включает наименование товара, состав, срок годности, условия хранения, информацию о производителе, страну происхождения, предупредительные надписи.

Для импортных товаров допускается сохранение оригинальной маркировки на иностранном языке при условии, что вся обязательная информация продублирована на русском языке. Русскоязычная информация может быть нанесена непосредственно на упаковку или на дополнительную этикетку. При этом русскоязычная информация должна быть полной, точной и читаемой.

Для отечественных товаров использование иностранных слов на маркировке допускается только в рамках зарегистрированного товарного знака. Описательная часть маркировки (состав, способ применения, предупреждения) должна быть исключительно на русском языке. Использование англицизмов в описании отечественных товаров при наличии русских аналогов может быть расценено как нарушение.

Порядок проведения проверок

Роспотребнадзор разъясняет порядок проведения проверок соблюдения требований 168-ФЗ. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверочных мероприятий, который публикуется на сайте ведомства. Внеплановые проверки проводятся по жалобам потребителей и по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

В ходе проверки инспекторы Роспотребнадзора оценивают соответствие информации для потребителей требованиям законодательства, в том числе 168-ФЗ. Проверяются вывески, ценники, маркировка товаров, меню предприятий общественного питания, рекламные материалы в местах продаж, информация на сайтах (для интернет-магазинов).

При выявлении нарушений инспектор составляет акт проверки и выносит предписание об устранении нарушений. Предписание содержит конкретный перечень выявленных нарушений, срок для их устранения и указание на ответственность за неисполнение предписания. Организация обязана устранить нарушения в установленный срок и уведомить Роспотребнадзор о выполнении предписания.

В переходный период после вступления закона в силу Роспотребнадзор отдаёт приоритет разъяснительной работе и выдаче предупреждений. Штрафные санкции применяются в первую очередь при грубых и систематических нарушениях. Однако после окончания переходного периода штрафы будут применяться в полном объёме.

Типичные нарушения, выявляемые Роспотребнадзором

На основании практики контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзор выделяет следующие типичные нарушения требований к использованию русского языка в сфере защиты прав потребителей.

Вывески, полностью оформленные на иностранном языке без русскоязычного пояснения, являются наиболее распространённым видом нарушения. Это касается как названий организаций, так и указаний на вид деятельности. Многие предприятия торговли и сферы услуг используют вывески исключительно на английском языке, что не позволяет потребителям получить необходимую информацию о профиле деятельности предприятия.

Ценники с использованием иностранных наименований товаров без русского перевода также являются частым нарушением. Особенно это характерно для магазинов одежды, косметики и электроники, где наименования товаров часто указываются на английском языке без русскоязычного эквивалента.

Меню предприятий общественного питания, содержащие названия блюд только на иностранном языке, без русскоязычного описания состава и способа приготовления, нарушают право потребителя на получение полной и достоверной информации о приобретаемом товаре (услуге).

Рекламные материалы в местах продаж с использованием неоправданных иностранных заимствований при наличии русских аналогов. Например, использование слова «sale» вместо «распродажа», «new collection» вместо «новая коллекция», «best price» вместо «лучшая цена».

Порядок обжалования решений Роспотребнадзора

Организации, не согласные с решениями Роспотребнадзора, имеют право обжаловать их в установленном порядке. Жалоба на предписание может быть подана в вышестоящий орган Роспотребнадзора или в суд. Срок обжалования составляет десять дней с момента получения предписания для административного обжалования и три месяца для судебного обжалования.

При обжаловании важно обосновать позицию ссылками на нормативные словари и положения закона. Если организация может доказать, что использованное иностранное слово зафиксировано в нормативном словаре и не имеет общеупотребительного русского аналога, решение контролирующего органа может быть пересмотрено.

Роспотребнадзор также предоставляет возможность получения предварительных консультаций по вопросам применения 168-ФЗ. Организации могут обратиться в территориальные управления Роспотребнадзора с запросом о допустимости использования конкретных иностранных слов в информации для потребителей. Такие консультации помогают предотвратить нарушения до их совершения.

Взаимодействие с другими контролирующими органами

Роспотребнадзор осуществляет взаимодействие с другими контролирующими органами при применении 168-ФЗ. В частности, ведомство координирует свою деятельность с Федеральной антимонопольной службой (контроль рекламы), Роскомнадзором (контроль интернет-ресурсов), органами местного самоуправления (контроль наружного оформления) и другими ведомствами.

Такая координация позволяет избежать дублирования проверок и обеспечить единообразное применение закона. При выявлении нарушений, выходящих за рамки компетенции Роспотребнадзора, материалы передаются в соответствующий контролирующий орган для принятия мер реагирования.

Особенности применения к интернет-торговле

Роспотребнадзор обращает особое внимание на растущий сегмент интернет-торговли. Онлайн-магазины и маркетплейсы, обслуживающие российских потребителей, обязаны обеспечить полноценное русскоязычное информирование. Карточки товаров должны содержать наименование и описание на русском языке, условия оплаты и доставки должны быть изложены понятным русским языком. Отзывы пользователей и рейтинги товаров не регулируются законом, поскольку являются формой частной коммуникации, однако модерируемые разделы сайта, созданные самой организацией, подчиняются общим требованиям. Ведомство рекомендует операторам интернет-площадок внедрить автоматическую проверку карточек товаров на наличие русскоязычных описаний при размещении новых позиций.

Заключение

Разъяснения Роспотребнадзора по применению 168-ФЗ направлены на обеспечение единообразного понимания и применения закона в сфере защиты прав потребителей. Основные требования ведомства сводятся к обеспечению полноценной русскоязычной информации для потребителей товаров и услуг: на вывесках, ценниках, маркировке, в меню, на сайтах. Организациям рекомендуется заблаговременно провести аудит информационных материалов и привести их в соответствие с требованиями закона до 1 марта 2026 года, чтобы избежать штрафных санкций и предписаний.