Ответственность по 168-ФЗ: виды и меры наказания за нарушение закона о защите русского языка
Федеральный закон № 168-ФЗ от 24 июня 2025 года устанавливает комплексную систему ответственности за нарушение требований к использованию государственного языка Российской Федерации. С 1 марта 2026 года нарушители могут столкнуться с различными видами санкций — от денежных штрафов до принудительного демонтажа вывесок и запрета на ведение рекламной деятельности.
В данной статье мы подробно разберём все виды ответственности, предусмотренные 168-ФЗ, порядок их применения, а также рассмотрим, какие органы уполномочены привлекать к ответственности и в каких случаях можно избежать наказания.
Виды ответственности по 168-ФЗ
Закон 168-ФЗ вводит следующие виды санкций за нарушение требований к использованию государственного языка:
1. Административный штраф
Основная мера ответственности — денежный штраф, размер которого зависит от субъекта правонарушения (физическое лицо, должностное лицо, ИП или юридическое лицо) и характера нарушения. Штрафы варьируются от 5 000 рублей для физических лиц до 200 000 рублей для юридических лиц при повторных нарушениях.
2. Предупреждение
В ряде случаев, особенно при первичном нарушении и наличии смягчающих обстоятельств, вместо штрафа может быть вынесено предупреждение. Данная мера применяется, как правило, к субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые допустившим незначительное нарушение.
3. Предписание об устранении нарушения
Помимо штрафа контролирующий орган выносит обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения. Предписание содержит конкретный срок, в течение которого нарушитель обязан привести деятельность в соответствие с требованиями закона (обычно от 15 до 30 дней).
4. Принудительный демонтаж
В случае неисполнения предписания в установленный срок контролирующий орган вправе инициировать принудительный демонтаж вывески или рекламной конструкции за счёт нарушителя. Стоимость демонтажа взыскивается с владельца объекта в судебном порядке.
5. Конфискация рекламных материалов
При грубых и систематических нарушениях предусмотрена конфискация рекламных материалов, изготовленных с нарушением требований 168-ФЗ.
Таблица видов ответственности по 168-ФЗ
| Вид ответственности | Когда применяется | Дополнительные последствия |
|---|---|---|
| Предупреждение | Первичное незначительное нарушение | Предписание об устранении |
| Штраф | Любое нарушение требований 168-ФЗ | Предписание + запись в реестр |
| Повышенный штраф | Повторное нарушение в течение года | Предписание + возможный демонтаж |
| Принудительный демонтаж | Неисполнение предписания | Взыскание расходов на демонтаж |
| Конфискация | Грубые систематические нарушения | Уничтожение материалов |
Кто привлекает к ответственности
Привлечение к административной ответственности за нарушение 168-ФЗ осуществляется несколькими контролирующими органами, каждый из которых имеет свою сферу компетенции:
| Контролирующий орган | Сфера контроля |
|---|---|
| Роспотребнадзор | Вывески, ценники, информация для потребителей, маркировка товаров |
| ФАС России | Рекламные материалы, наружная реклама, интернет-реклама |
| Органы местного самоуправления | Уличные вывески, указатели, информационные таблички |
| Роскомнадзор | Интернет-ресурсы, СМИ, телекоммуникации |
| Прокуратура | Общий надзор за соблюдением законодательства |
Порядок привлечения к ответственности
Процедура привлечения к административной ответственности по 168-ФЗ включает несколько этапов:
- Обнаружение нарушения. Нарушение может быть выявлено в ходе плановой или внеплановой проверки, по результатам мониторинга, а также по жалобам граждан и организаций. С 2026 года планируется внедрение автоматизированных систем мониторинга вывесок в крупных городах.
- Фиксация нарушения. Инспектор фиксирует нарушение путём фотосъёмки, видеозаписи, осмотра объекта. Составляется акт осмотра с описанием нарушения.
- Уведомление нарушителя. Нарушитель извещается о выявленном нарушении и составлении протокола. При надлежащем извещении протокол может быть составлен и в отсутствие нарушителя.
- Составление протокола. Уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении по соответствующей статье КоАП РФ.
- Рассмотрение дела. Дело рассматривается в установленные законом сроки. Нарушитель вправе представить объяснения, доказательства, пользоваться юридической помощью.
- Вынесение постановления. По результатам рассмотрения выносится постановление о назначении наказания или о прекращении производства по делу.
Административная ответственность: детальный разбор
168-ФЗ вводит новые составы административных правонарушений в КоАП РФ. Рассмотрим каждый из них:
Нарушение требований к оформлению вывесок и указателей
Данный состав охватывает случаи размещения вывесок, указателей и информационных табличек на иностранном языке без надлежащего перевода на русский язык. Ответственность наступает независимо от того, является ли вывеска рекламной или информационной.
| Субъект | Штраф (первичное) | Штраф (повторное) |
|---|---|---|
| Должностные лица | 10 000 – 30 000 ₽ | 30 000 – 50 000 ₽ |
| ИП | 30 000 – 50 000 ₽ | 50 000 – 100 000 ₽ |
| Юридические лица | 50 000 – 100 000 ₽ | 100 000 – 200 000 ₽ |
Нарушение требований к рекламным материалам
Ответственность за размещение рекламы на иностранном языке без перевода или с ненадлежащим переводом. Контролирующим органом выступает ФАС России и её территориальные управления.
Нарушение требований к маркировке и информации для потребителей
Включает случаи, когда информация о товаре, услуге, их стоимости и потребительских свойствах размещена исключительно на иностранном языке.
Обстоятельства, исключающие ответственность
В ряде случаев лицо не подлежит привлечению к ответственности по 168-ФЗ:
- Использование зарегистрированного товарного знака — если наименование зарегистрировано как товарный знак, его использование в оригинальном написании правомерно (при условии дублирования на русском языке).
- Действие в соответствии с международным договором — если использование иностранного языка предусмотрено ратифицированным международным договором Российской Федерации.
- Крайняя необходимость — в исключительных случаях, когда неиспользование иностранного слова могло бы создать угрозу жизни и здоровью граждан (например, международные предупреждающие надписи).
- Малозначительность — если нарушение является формальным и не представляет существенной угрозы общественным интересам, суд вправе ограничиться устным замечанием.
Смягчающие и отягчающие обстоятельства
При назначении наказания учитываются обстоятельства, которые могут повлиять на размер штрафа:
Смягчающие обстоятельства (ст. 4.2 КоАП РФ):
- Раскаяние лица, совершившего правонарушение
- Добровольное прекращение нарушения
- Добровольное сообщение о нарушении в контролирующий орган
- Оказание содействия органу при рассмотрении дела
- Предотвращение вредных последствий
- Совершение нарушения в состоянии аффекта или вследствие тяжёлых личных обстоятельств
- Совершение нарушения несовершеннолетним или беременной женщиной
Отягчающие обстоятельства (ст. 4.3 КоАП РФ):
- Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его
- Повторное совершение однородного правонарушения
- Вовлечение несовершеннолетнего в совершение нарушения
- Совершение нарушения группой лиц
- Совершение нарушения в условиях чрезвычайного положения
Ответственность за неисполнение предписания
Отдельно следует отметить ответственность за неисполнение предписания контролирующего органа об устранении нарушения. Если нарушитель не устранит выявленное нарушение в установленный срок, к нему применяются дополнительные санкции:
- Повторный штраф в увеличенном размере
- Принудительный демонтаж вывески или рекламной конструкции за счёт нарушителя
- Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания — дополнительный штраф до 20 000 рублей для должностных лиц и до 300 000 рублей для юридических лиц
Таким образом, 168-ФЗ создаёт многоуровневую систему ответственности, которая стимулирует нарушителей к скорейшему устранению выявленных нарушений. Неисполнение требований закона может повлечь значительные финансовые потери, особенно для крупных организаций с множеством торговых точек.