Срок давности штрафа по 168-ФЗ: когда нельзя привлечь к ответственности

Срок давности — важнейший правовой механизм, ограничивающий возможность государства привлечь к ответственности. Если контролирующий орган пропустил срок давности, штраф не может быть назначен. Рассмотрим, какие сроки давности действуют для нарушений 168-ФЗ и как они исчисляются.

Какой срок давности по 168-ФЗ

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение 168-ФЗ составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Для длящихся правонарушений — один год со дня обнаружения.

Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ: «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.»

Виды правонарушений и исчисление сроков

Тип нарушения	Начало отсчёта	Срок давности
Разовое (размещение рекламы)	День размещения рекламы	1 год
Длящееся (вывеска продолжает висеть)	День обнаружения нарушения	1 год
Повторное	День совершения повторного нарушения	1 год

Длящееся правонарушение — особенности

Вывеска на иностранном языке — это классический пример длящегося правонарушения. Пока вывеска висит, нарушение продолжается. Срок давности начинает течь с момента обнаружения нарушения контролирующим органом, а не с момента размещения вывески.

Важно: Это означает, что вывеска, размещённая несколько лет назад, может быть основанием для штрафа, если нарушение обнаружено после 1 марта 2026 года. Срок давности в данном случае составит один год с момента обнаружения.

На практике это означает, что нельзя «переждать» срок давности, не устранив нарушение. Каждый день, пока вывеска висит, является потенциальной точкой начала нового срока давности.

Сроки оплаты штрафа

Срок	Событие	Последствия пропуска
10 суток	Обжалование постановления	Постановление вступает в силу
20 дней	Оплата со скидкой 50%	Утрата права на скидку
60 дней	Оплата полной суммы	Принудительное взыскание + доп. штраф

Срок давности исполнения штрафа

Помимо срока давности привлечения к ответственности, существует срок давности исполнения наказания. Постановление о назначении штрафа не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Однако этот срок приостанавливается на период:

Предоставления отсрочки или рассрочки
Исполнительного производства (пока приставы работают над взысканием)
Уклонения от уплаты (если должник скрывается)

На практике: Рассчитывать на истечение двухлетнего срока исполнения не стоит. ФССП, как правило, успевает возбудить исполнительное производство, что приостанавливает течение срока.

Когда штраф не может быть назначен

Штраф не может быть назначен в следующих случаях:

Истёк срок давности привлечения. Прошло более одного года с момента совершения (обнаружения) нарушения.
Нарушение было устранено до обнаружения. Если вывеска была заменена до проверки, привлечь к ответственности затруднительно (отсутствует предмет нарушения).
Закон ещё не вступил в силу. 168-ФЗ вступает в силу 1 марта 2026 года. За нарушения, допущенные до этой даты, штрафовать нельзя.
Лицо уже наказано за это нарушение. Повторный штраф за тот же объект (ту же вывеску) возможен только как повторное нарушение, если предыдущее не устранено.

Частые вопросы о сроках

Могут ли оштрафовать за вывеску, размещённую до вступления закона в силу?

Если вывеска продолжает висеть после 1 марта 2026 года и не соответствует требованиям 168-ФЗ, она может стать основанием для штрафа. Нарушение будет считаться длящимся и обнаруженным после вступления закона в силу.

Какой срок давности для интернет-рекламы?

Интернет-реклама, продолжающая отображаться после 1 марта 2026 года, является длящимся нарушением. Срок давности — один год с момента обнаружения.

Прерывается ли срок давности при подаче жалобы?

Нет, подача жалобы не прерывает и не приостанавливает течение срока давности привлечения к ответственности. Если срок истёк в процессе обжалования, дело подлежит прекращению.

Практический вывод: Не стоит рассчитывать на истечение срока давности как стратегию защиты. Для длящихся нарушений (вывески, сайты) срок давности фактически не начинает течь, пока нарушение не устранено. Единственный надёжный способ защиты — привести деятельность в соответствие с законом.

Сроки давности — важный правовой инструмент, но для большинства нарушений 168-ФЗ (особенно связанных с вывесками и постоянными рекламными конструкциями) они не являются эффективной защитой. Устраните нарушения заблаговременно — это надёжнее любых процессуальных аргументов.